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【板橋区】高島平団地、50年ぶりの大転換～住民の不安と期待が交錯する再生プロジェクト
かつて「東洋一のマンモス団地」として栄えた高島平団地が、いよいよ大きな転換期を迎えようとしています。1972年の入居開始から50年以上が経過し、老朽化と高齢化が進むこの地で、ついに本格的な再生事業がスタートします。
ピーク時3万人、今は約1万8千人が、高島平の現在地
都営三田線の開業とともに誕生した高島平団地は、都心まで約30分というアクセスの良さから子育て世代に人気を集め、ピーク時には約3万人が暮らしていました。しかし現在の居住者は約1万8千人まで減少し、65歳以上の高齢化率は4割を超えています。2007年には団地内の高島第七小学校が少子化により閉校。建物の老朽化も進み、エレベーターやバリアフリー対応などの課題も山積していました。
こうした状況を受けて、板橋区は10年ほど前から高島平地域の再整備を検討してきました。そして2022年には「高島平地域都市再生実施計画」を策定。西高島平駅から西台駅周辺に広がる高島平1丁目から9丁目までの約314ヘクタールという広大なエリアを対象に、段階的な再生を進める方針を打ち出しました。
高島平地域都市再生実施計画の対象範囲
この計画では、高島平団地が立つエリアを都市再生の「重点地区」と位置付け、街を活性化する起爆剤とする考えを示しました。そして、24年には、URと具体的な検討を進めた「高島平地域交流核形成まちづくりプラン」を作成し、区とURで「基本協定及び実施協定」を締結。25年6月に「高島平二・三丁目周辺地区地区計画」を都市計画としての決定に至っています。
2026年着工、高層マンション最大110メートルが、具体的な建て替え計画
今回まず建て替え対象となるのは「33街区」の7棟・1955戸です。閉校した高島第七小学校の跡地を「種地」として活用し、2026年以降に校舎などを解体、2029年以降に最大110メートルの高層マンションを着工し、2033年以降の完成を目指します。建設ニュースメディアの報道によれば、基本設計は日建設計が担当し、低層部には商業施設も入居する見通しです。
UR 都市機構による計画概要説明会の資料より
URと板橋区は2024年に協定を結び、土地の一部交換などを通じて団地再生を連鎖的に進める計画を確認しました。つまり、まず小学校跡地などに高層マンションを新設し、そこへ既存住民が移転。空いた33街区を次の新設予定地として活用する。こうしたサイクルを繰り返しながら、団地全体を段階的にリニューアルしていくという計画です。
住民の不安、家賃はどうなる？
ただし、住民からは不安の声も上がっています。高島平には年金生活者も多く、高層マンションができた後の家賃上昇が心配だといいます。URは移転が必要な世帯向けに最大3万5千円の家賃減額措置を設けていますが、それでも新築の高層マンションの家賃は現状より高額になる可能性があるとの指摘もあります。
こうした課題に対し、板橋区高島平まちづくり推進課長は「住民の気持ちに寄り添うのを大前提としてまちづくりを進めたい」と強調しています。URの担当者も「移転にご協力いただく方々に恥じないものを造る責任は重い」と述べており、丁寧な説明と配慮が求められています。
商業施設の充実と「憧れの街」の再生
計画では、高島平駅周辺を「重点地区」に設定し、商業・文化・公益機能の配置を推進するとされています。不動産系メディアの報道によれば、大規模開発の実績を持つ民間デベロッパーの参入も考えられるとのこと。現在は目立ったスーパーなども少なく、若い世代が積極的に選ぶイメージが弱い高島平ですが、再開発が進めば生活利便性が大きく向上し、再び若い世代を呼び込むことができるかもしれません。
全国的なモデルケースに
高島平団地の再生は、単なる地域の問題ではありません。全国各地で同様の課題を抱える大規模団地にとって、重要なモデルケースとなります。日経新聞の記事では、高島平が「高層化でエレベーターを使い、近所付き合いが減った個人主義台頭の先駆け」だったと指摘していますが、今回の再生事業が、コミュニティの再構築という点でも新しいヒントを与えてくれるかもしれません。
板橋区担当課が語るように、高島平は「かつての憧れの街で、今もそういうポテンシャルを持った土地」です。住民の不安に真摯に向き合いながら、子育て世帯と高齢者が共生できる新しい街へと生まれ変わることができるのか。板橋区議会から、その行方を見守りたいと思います。
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板橋区議会議員 田中やすのり
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板橋区議会議員田中やすのり＿記事：【板橋区】高島平団地、50年ぶりの大転換～住民の不安と期待が交錯する再生プロジェクト20251106
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