板橋区において、最も甚大な水害被害をもたらすものとして「荒川氾濫」があります。
そこで本日は台風時の荒川氾濫に想定場面を限定して、どのような状況で避難指示が出されるかを見てみたいと思います。
 
板橋区では荒川氾濫に備えて、避難指示を発令するための判断基準を示しています。板橋よりも上流にある治水橋の水位、下流にある岩淵水門の水位や荒川上流・下流河川事務所からの水位予測を組み合わせて判断することとしています。

ここで気になるのは、警戒レベルが「３」であっても、避難情報が「避難指示」となっていることです。あれっと思われた方もいるのではないでしょうか。国から示されている基準では警戒レベル「３」は、「高齢者等避難」となっているからです。
板橋区に考え方をヒアリングしてみました。
すると、かなりの大雨の場合にはレベル３に相当する避難判断水位からレベル４の氾濫危険水位まで水位が上昇する時間は数時間しかないと区では認識しているため、レベル 3においても避難指示を発令する可能性があるということを確認できました。
初見では、国からの基準よりも大げさに見え感じた板橋区の避難指示等判断基準ですが、荒川氾濫がもたらす甚大な被害を見据える中で、区としては万全な備えとなる避難情報を発令していきたいという姿勢を垣間見ました。
避難指示が空振りになることを恐れて発令の判断が慎重になる自治体が多いですが、板橋区には区民の避難を遅らせないために発令を躊躇うことがないようにこれからも姿勢を持ち続けてほしいと感じました。
さて余談ですが、令和元年の台風 19号と同じような台風が来たら、避難指示は出るのだろうか？と素朴な疑問を持ちました。
上流の水位である治水橋の水位が判断基準の一つとなっていますが、この治水橋は 14.4mで氾濫発生となります。
令和元年の台風 19号時の水位はなんと「 13.08m」まで到達していました。これは氾濫危険水位の「 12.6m」も超える水位でした。区の基準で「避難指示」の可能性が記されている避難判断水位の「 12.1m」も優に超えています。
ここは私の個人的な見解ですが、現在の避難情報の基準が当時あれば、令和元年の台風 19号時に板橋区でも「避難指示」が発令されていた可能性が高いのではないかと感じています。
これからも大型の台風や線状降水帯の影響により、大きな雨量が予想されます。荒川氾濫を想定した避難指示が板橋区から今後は発令されることが現実として起こり得るだろうと想像します。
その時に備えが改めて求められる状況となっています。特に荒川氾濫のハザードマップで浸水エリアにお住いの方々の一人ひとりの心構えと具体的な準備が強く求められてくるでしょう。
 

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